概述
勞工移民第二優先包括特殊人才(及國家利益豁免)和碩士及以上學位的高學位人士。一般來說以第二優先申請勞工移民的人士必需先取得勞工認證才能申請勞工移民﹐然而以特殊人才可以以“國家利益”來“豁免”的煩瑣及冗長的勞工認證申請。

“国家利益豁免” 实际上就是 申请人因其工作符合某项美国国家利益，不用先向劳工部提出劳工纸申请而直接向移民局提出移民申请。

博士后研究人员一般通过自己的工作申请移民。如果在本领域里属拔尖的，可以申请第一优先的“特殊人才”类。 如果有永久性工作，可以申请“杰出研究人员”类。 但是，大多正在做博士后研究的研究人员够不上“特殊人才”也拿不出老板出具永久性工作证明，这样， 他们只剩下两条移民途径：向劳工部申请劳工纸或者免掉劳工纸申请。 向劳工部申请劳工纸程序较复杂而且周期时间长，一般不为研究人员采用。国家利益豁免申请移民可以免掉劳工纸申请，成为博士后研究人员申请移民的关键。通过国家利益豁免申请移民仍是博士后研究人员移民一条重要途径。

一般來說國家利益豁免的申請人可以是個人也可以是由美國僱主為其提出﹐一個合格的申請人必須證明以下三點﹕

第一﹐申請人的工作領域是有很高的“內在的優越性”(Substantial Intrinsic Merit),

第二﹐申請人可能的貢獻將是“全國性的”(National in Scope)﹐

第三﹐申請人要證明如果辦理勞工應聘的程序﹐將對美國家利益有負面的影響。

几乎所有的博士后研究人员都符合第一条件。 第二个条件问题也不大。 难度较大的是第三条。 其实很难有实实在在的证据来证明第三条。 對於NIW的申請﹐除了申請人本身的條件外﹐最重要的是怎樣以書面的方式﹐將申請人的研究成果﹐與可能的貢獻活生生的呈現在移民官的面前。因此推荐信和律师的论证信非常关键。

同其它职业移民途径相比，申请国家利益豁免具有自己的优点。凡通过职业来移民的申请一般都离不开“雇主”的支持，没有了“雇主”的支持，没有完成的移民申请可能前功尽弃。 但是第一类优先的特殊人才申请则没有这个限制，不过只有少数人能够申请第一类优先的特殊人才。 属於第二类优先的国家利益豁免也可以不要“雇主”的支持而以申请人自己的名义提出申请。 这样申请的最大好处是，移民申请不受工作单位的限制，即使换了老板，原来的移民申请不受影响。

如何申请
移民局的Form I-140, Petition for Alien Worker, 是必须的 . 所有的 I-140 申请 , 必须递交到移民局的管辖权的地区服务中心. 是否有管辖权, 由将要从事工作的地点决定. 申请必须包括那些要求的书面证据, 而且, 按照服务中心的具体递交指导去做. 具体的细节, 可以参阅表格I-140的说明. 对于提交申请的要求, 根据不同的类别, 要求不同. NIW 类申请不需要劳工纸 (labor certification). 具有杰出才能的 NIW 类工作者可以自己提出申请.

美国国务院负责给有移民倾向的外籍人士发给签证号码 (visa number). 想获得更多的关于国务院的签证号码具体操作程序, 请访问国务院的官方网站. 想查阅签证号码的进展, 可以参阅国务院的签证公告 (visa bulletin).

费用

请联系陈劲松律师事务所得到相关的评估与帮助.